Verslag Raad van Commissarissen

Siebe Riedstra (voorzitter): “Ook in 2025 is er door de Raad veel aandacht besteed aan het realiseren van de ambities op het terrein van het bouwen van nieuwe woningen, het onderhouden en het verbeteren van het huidige woningbezit en het verduurzamen van die woningen. En dat in een jaar waar de politieke en maatschappelijke onzekerheden, zoals de aankondiging van een huurbevriezing, groot waren. En als RvC hebben we trots kunnen vaststellen dat de Woonbronorganisatie koersvast is, binnen no-time kan vaststellen wat eventuele gevolgen zouden kunnen zijn, maar ook de kans aangrijpt om nog scherper in beeld te brengen welke mogelijkheden er zijn onze investeringsruimte te behouden, zo niet te vergroten. Scherp aan de wind varen geeft energie, zo hebben we kunnen vaststellen in de gesprekken met medewerkers, ondernemingsraad en management. En de externe toezichthouders geven aan dat de risico’s helder in kaart zijn en beheersbaar zijn en blijven.”

De Raad van Commissarissen (RvC) houdt toezicht op het bestuur, de financiën en de algemene gang van zaken binnen Woonbron en haar dochtermaatschappijen. De RvC adviseert het bestuur, zowel gevraagd als ongevraagd, en fungeert als klankbord. De RvC benoemt het bestuur en is de werkgever van de bestuurders.

De RvC bewaakt dat visie en koers passen binnen wet- en regelgeving en let op risico’s en resultaten, zowel financieel als volkshuisvestelijk. Als de kernwaarden van Woonbron in het geding komen, grijpt de RvC in. De RvC houdt contact met huurdersorganisaties, gemeenten en andere belanghouders en weegt hun belangen zorgvuldig af.

In 2024 trad een vernieuwde Meldregeling Misstanden in werking. Deze sluit aan op de integriteitscode die eind 2020 werd vastgesteld. Taken en bevoegdheden van de RvC zijn vastgelegd in de statuten en verder uitgewerkt in het RvC reglement en bestuursreglement.
In 2023 stelden de RvC en de Raad van Bestuur samen één visie op bestuur en toezicht vast. Hierin staan de verantwoordelijkheden, rollen en samenwerking beschreven. Beide organen delen dezelfde kernwaarden en zijn aanspreekbaar op deze visie. Ook werden in 2023 de statuten aangepast aan actuele wetgeving.

De RvC gebruikt een toetsings en toezichtskader met interne en externe regels en met zowel zachte als harde controles. Voor investeringen gebruikt Woonbron het driekamermodel (Vermogenskamer, Vastgoedkamer en Maatschappelijke kamer) om maatschappelijke waarde goed af te wegen.

Woonbron gebruikt een profielschets voor de selectie van nieuwe commissarissen. Hierin staan de gewenste competenties en de samenstelling van de RvC. De RvC moet divers zijn en voldoende kennis hebben van strategie, financiële risico’s, volkshuisvesting en vastgoed. Elk lid beschikt over bestuurlijke ervaring; de voorzitter moet daarnaast aan extra eisen voldoen. De RvC werkt als één geheel met een gezamenlijke verantwoordelijkheid. De profielschets staat op woonbron.nl/governance.

Op 31 december 2025 telt de RvC zes leden, ieder met eigen expertise. Leden kunnen maximaal twee termijnen van vier jaar dienen. Geen van de commissarissen heeft banden met Woonbron of leveranciers. In 2025 waren er geen transacties met mogelijk tegenstrijdige belangen. Meer informatie staat in bijlage 3.

In 2025 kwam een vacature vrij door het vertrek van Marja van Leeuwen. Een selectiecommissie met leden van de RvC, het bestuur (adviserend) en de OR bereidde de procedure voor. De huurdersraden waren hierbij betrokken. Bureau Colourful People ondersteunde de werving. Op basis van een algemeen profiel werd een specifiek volkshuisvestelijk profiel opgesteld. De huurdersraden stemden positief in.
De RvC benoemde Gerard van Bortel, na een positieve zienswijze van de Autoriteit Woningcorporaties. Hij werd lid van de commissie Maatschappij. Ilse Vegter werd voorzitter van die commissie.

Alle commissarissen zijn lid van de VTW en volgen regelmatig bijeenkomsten en scholing. Elk lid behaalde in 2025 minimaal vijf PE punten (zie bijlage 3). Ook de bestuurders behaalden hun punten.

Nevenfuncties van RvC- en RvB-leden worden jaarlijks besproken. In 2025 zijn geen onverenigbaarheden vastgesteld. Er is specifiek gekeken naar de nevenfuncties van Abdel Salemi en Lizan Goossens-Kloek bij Boijmans van Beuningen. Twee keer per jaar wordt beoordeeld of deze functies hun werk bij Woonbron beïnvloeden. Er zijn geen problemen geconstateerd.

In 2023 stelde de RvC een nieuw afwegingskader vast voor vastgoedbezit van bestuurders en commissarissen. Daarin is onder andere opgenomen dat het niet gewenst is dat er een vastgoedportefeuille voor de verhuur is als deze in concurrentie treedt met Woonbron. Ook is er een aantal uitgangspunten vastgesteld, waaronder het handelen naar de waarden en normen die de corporatie uitdraagt en het toepassen van goed verhuurderschap. Met betrekking tot het vastgoedbezit van Richard Sitton werd afgesproken dat hij de betreffende woningen zou verkopen. Dit voornemen werd in 2023 gepubliceerd op de website. De voortgang van de verkoop werd in 2024 en 2025 door de Remuneratiecommissie gemonitord. De lopende huurcontracten voldoen (en voldeden) aan de wettelijke vereisten en de principes van goed verhuurderschap. Alle woningen zijn inmiddels verkocht; de laatste in januari 2026. De Autoriteit Woningcorporaties is steeds geïnformeerd.

De voorzitter en het bestuur bereiden de agenda’s voor. De RvC vergaderde zes keer formeel. Ook was er schriftelijke besluitvorming over de samenwerkingsovereenkomst Cortelande. Tijdens vergaderingen zijn het bestuur, de bestuurssecretaris en de directeur Financiën en Digitalisering aanwezig.

De RvC keurde onder meer programma- en uitvoeringsbesluiten, beleidsdocumenten, nevenfuncties en vastgoedcondities goed. De RvC stelde documenten vast zoals de jaarrekening en het jaarverslag 2024, de meerjarenbegroting 2026–2035, het jaarplan 2026 en het vergaderrooster 2026. Verder besprak de RvC o.a. risicomanagement, het afwegingskader voor investeringen, resultaten uit de Aedes-benchmark, prestatieafspraken en actuele ontwikkelingen in de sector.

De RvC gaf goedkeuring aan de volgende bestuursbesluiten:

• Programma-/Uitvoeringsbesluit naar “special” IJsselburgh (Rotterdam)
• Dispositiemelding Die Buytenweye (Delft)
• Nevenfunctie Richard Sitton als penningmeester bij Stichting Circus Rotjeknor
• Programmabesluit Ruilstraat (renovatie) (Rotterdam)
• Programma- en uitvoeringsbesluit Eilandenbuurt (Zuidwest, Carnisse)
• Programmabesluit Paganinihof 'Special' (Spijkenisse)
• Verkoopcondities vastgoedbezit Richard Sitton
• Programmabesluit en budgetnotitie Bergweg (Rotterdam)
• Start/uitnamebesluit Urkersingel (Rotterdam)
• Programmabesluit M4H (Rotterdam)
• Programmabesluit Texelsestraat (Rotterdam)
• Managementletter 2025
• Start/uitnamebesluit Schieoevers Noord (Delft)
• Programmabesluit Prinsessenstraten (Dordrecht)
• Programma/uitvoeringsbesluit Hagenbuurt (Rotterdam)

De RvC stelde in haar vergadering de volgende documenten vast:

• Herbenoeming commissaris Abdel Salemi
• Honorering 2025
• Rooster van aftreden
• Jaarrekening 2024
• Jaarverslag 2024
• Benoeming commissaris Gerard van Bortel
• Controleplan 2025 BDO
• Brieven prestatieafspraken 2026
• Vergaderrooster 2026
• Actualisatie reglement financieel beleid en beheer
• Honorering 2026
• Jaarplan 2026
• Meerjarenbegroting 2026-2035
• Treasury Jaarplan 2026

Verder is er met de RvC gesproken over:

• Stand van zaken Integraal Risicomanagement
• Aangepast afwegingskader voor investeringen renovatie en nieuwbouw & dispositieverkopen 2025
• Huurbevriezing van tafel, kwetsbaarheid blijft
• I&A 2025
• Evaluatierapport Crisis Management oefening van 28 november 2024
• Nevenfuncties en vastgoedbezit
• Resultaten Aedes-benchmark 2025
• Update prestatieafspraken gemeenten 2026

Overige bijeenkomsten/activiteiten:

• De RvC tweedaagse op 7 en 8 februari 2025 is gestart met een informele lunch met de DT-leden. Vervolgens is gesproken over de (politieke) context waarbinnen Woonbron functioneert. Deze is complex en voortdurend in beweging. Gesproken wordt over de scenario’s die, buiten de scenario’s die in de MJB zijn opgenomen, zijn doorgerekend voortkomend uit eigen beleidskeuzes. Achtergrond hiervan is de eindigheid qua hoog investeringsvolume (duurzaam prestatie model) en de verwachting dat de Rijksoverheid op korte termijn geen perspectief op lastenverlaging (VPB/ATAD) of investeringssteun geeft. De RvC en de RvB spreken over de vraag: waar wil je dat Woonbron in 2035 staat? De RvB haalde uit bespreking hiervan met DT en OR enkele rode draden op. Tijdens de tweedaagse wordt een rondje langs de RvC-leden gemaakt waarin zij hun droom beschrijven: hoe staat Woonbron er in 2035 bij? De dromen vormen de basis voor een mooi onderling gesprek en er wordt gezocht naar gemeenschappelijke rode draden en langetermijnvisie. In de dromen gaan de RvC-leden ook in op waar hun droom vandaan komt. Het persoonlijke karakter van het gesprek geeft ook Mariëlle de kans om nader kennis te maken met de RvC-leden, en andersom. Na afloop van het rondje geeft de Raad van Bestuur een toelichting op de rode draden en hun reflectie daarop.
• Op verzoek van het WSW vond een gesprek met de RvC van Woonbron plaats op 18 maart 2025. Het gesprek stond in het teken van kennismaken. WSW gaf eerder aan dat zij met de RvC wilde spreken over integraal risicomanagement.
• In de vergadering van 14 mei 2025 waarin jaarrekening 2024 werd vastgesteld, was ook de accountant van BDO, Mark van Rooij, aanwezig.
• Op 14 mei 2025 vond er in de RvC vergadering een kennismaking met het Aw/RvC plaats.
• Twee leden van de RvC, eerst Peter-Willem van Lindenberg en Abdel Salemi en later Gerard van Bortel, hebben overleg gehad met de Huurdersraad van Woonbron. Zij blikken terug op twee goede bijeenkomsten met de Huurdersraden op 8 april 2025 en 14 oktober 2025.
• Op vrijdag 13 juni 2025 stond de RvC-excursie in het teken van ons bezit in de gemeente Rotterdam. Er werd gestart op de bouwplaats van het project Alhena. In de bouwkeet gaf de assetmanager een toelichting op de projecten in Delfshaven. Vervolgens werd er gereisd naar Hart van Coolhaveneiland. De middag werd voortgezet bij Hollands Tuin in IJsselmonde. Op een feestelijke manier werd gestart met de bouw van 38 nieuwe appartementen. Wethouder Chantal Zeegers (Klimaat, Bouwen en Wonen) en Arthur Oerlemans (directeur Woonbron) sloegen samen met andere betrokkenen de eerste paal. Het voormalige schoolgebouw aan de Hollands Tuin is gesloopt en maakt plaats voor 38 appartementen in het sociale segment. De appartementen worden gebouwd met twee of drie kamers, en aangesloten op het warmtenet. Duurzaamheid speelt een grote rol in dit project. De woningen zijn energiezuinig en helpen mee aan een beter klimaat, onder andere door extra (geluids)isolatie, regenwateropvang en groene daken. Samen met BM van Houwelingen en KAW architecten werkt Woonbron aan een toekomstgerichte wijk en betaalbare woningen.
• Op 30 september 2025 hebben de RvC en RvB een afscheidsdiner voor Marja van Leeuwen en de bestuurssecretaris georganiseerd.
• De RvC heeft in 2025 twee keer overleg gehad met de Ondernemingsraad. Een keer met de OR op 24 juni 2025 en een keer op 18 november 2025. Op 24 juni 2025 kwamen de volgende punten aan bod: risicomanagement, werving nieuw lid RvC, regionale samenwerking strategische afwegingen kosten, appartementen Richard. Verder is er gesproken over afgeronde adviesaanvragen:
• Verhuizing vanuit kantoor Dordrecht
• Servicepunten Onderhoudsdienst

Er is gesproken over lopende instemmingsaanvragen:

• Agressieprotocol
• Verzuimbeleid
• Periodiek medisch onderzoek
• Vervoersbeleid
• Nieuwe ARBO-coördinator

Op 18 november 2025 werd er gesproken over:

• kennismaken nieuwe OR leden en nieuwe commissaris, Gerard van Bortel
• terugkoppeling over de onderdeelcommissiestructuur
• evaluatie Regio van de toekomst
• ontwikkelingen in de buitenwereld voor de binnenwereld